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BAFA, BAFD, BNSSA - Marie Costes

Monsieur le Président,

Notre groupe partage votre souci de faciliter l’insertion professionnelle de jeunes de revenus modestes néanmoins nous déplorons la méthode utilisée pour l’harmonisation de ce dispositif d’aide à l’obtention des brevets suivants : le BAFA et le BAFD (brevet d’Aptitude aux Fonctions d’Animateur et de Directeur), le BNSSA (Brevet National de Sécurité et de Sauvetage Aquatique) en piscine et en milieu naturel. En effet, ni l’évaluation des anciens dispositifs ni le débat nécessaire à la mise en œuvre d’un nouveau dispositif ne nous ont été présentés en commission.

C’est pourquoi, même si l’intention est louable et représente un réel effort financier pour la Région, nous nous permettons de faire plusieurs remarques de nature à améliorer la mise en place d’un tel dispositif.

Il répond certes à une volonté de faciliter l’acquisition d’une formation qualifiante permettant à des jeunes de revenus modestes d’obtenir une première expérience dans le monde du travail mais il serait souhaitable que soit instaurée une contrepartie de la part du bénéficiaire afin de mieux encadrer cette aide et de la rendre efficace pour la collectivité. A l’image de ce qui se pratique dans certaines villes (Parentis en Born par exemple), cette aide pourrait se présenter sous la forme d’une avance remboursable conditionnée à l’obligation d’exercer, dans une collectivité donnée et pendant une durée à déterminer, une fonction d’encadrement qui correspondrait à la qualification obtenue. Le questionnaire de suivi des stagiaires évoqué dans l’article 8 ne nous semble pas être en effet  une évaluation suffisante de cette aide.

Par ailleurs, il nous semble important de tenir compte d’un autre élément déterminant pour définir le montant le plus judicieux et le plus incitatif pour l’obtention d’un des brevets. C’est celui du nombre de noyades ces dernières années : selon les chiffres de l’Institut de Veille Sanitaire,  il est passé de 2.9 décès par jour entre le 1er juin et le 26 juillet  en 2009 à 3.6  en 2015 avec la plus grande proportion en milieu naturel (mer, rivière, plans d’eau)

Au vu de ces chiffres, nous nous devons donc plutôt d’encourager les jeunes à se former et à être opérationnels dans ce domaine. Aussi une répartition différente du niveau d’aide par brevet, qui pourrait être la moyenne des aides existantes en Aquitaine et Poitou-Charentes, nous paraîtrait plus judicieux comme :

. 179€ pour le BAFA

. 190€ pour le BAFD

. 325€ pour le BNSSA (en piscine)

. 575€ pour le BNSSA (en milieu naturel)

C’est pourquoi, dans la mesure où nous n’avons pas eu la possibilité de poser l’ensemble de ces questions et bien d’autres et d’obtenir des réponses ou des avancées, notre groupe s’abstiendra sur cette délibération.